Americká odvetná opatření: nová proměnná v závěru roku 2025

V průběhu roku 2024 a převážné části roku 2025 byla americká opozice vůči DMA a DSA firemní záležitostí — dotčené společnosti napadaly rozhodnutí u soudu, platily pokuty a přizpůsobovaly se. V prosinci 2025 se obraz změnil.

Co se stalo

Úřad obchodního zástupce USA (USTR) zahájil vyšetřování zahraničních digitálních regulací, včetně evropských DMA a DSA.

V prosinci 2025 zveřejnila Information Technology & Innovation Foundation (ITIF) zprávu označující DMA za „diskriminační obchodní bariéru" poškozující americké firmy.

Nejvýznamnější bylo, že Trumpova administrativa explicitně pohrozila odvetnými opatřeními: časopis Fortune v prosinci 2025 citoval jmenovité uvedení konkrétních evropských firem — Mistral, SAP, Spotify, Siemens, Accenture, DHL — jako potenciálních cílů těchto opatření. Mezi zmiňované formy hrozeb patřila cla, antimonopolní vyšetřování a omezení přístupu na americký trh.

Co to strategicky mění

Regulace EU vůči americkým technologickým firmám se stává součástí širší obchodní diplomacie, nikoli izolovanou právní záležitostí. EU se ocitá v situaci, kdy zpřísnění prosazování DMA vůči americkým strážcům trhu může vyvolat americká odvetná opatření — a ta nedopadají na EU jako celek, ale na konkrétní evropské firmy, které s původním sporem nemají nic společného. SAP, Spotify, Siemens — firmy jmenované v americkém odvetném materiálu — nejsou strážci trhu ve smyslu DMA; jsou to kolaterální cíle.

Pro evropské CISO a CIO to znamená novou vrstvu nejistoty: regulační prostředí, v němž působíte, není jen věcí evropské legislativy, ale také geopolitické reakce na ni.

Co z toho plyne pro evropské firmy

Tři důsledky:

1. Teze o páce se zostřuje. Bez alternativ je regulace EU bezzubý tygr, který produkuje pokuty, odchody a obchodní odvetu. S alternativami — takovými, jaké buduje strategie partnerství a operační plán — má regulace skutečnou sílu a kalkulace americké odvety se přenastaví vůči ceně ztráty přístupu na evropský trh, jenž disponuje vlastními životaschopnými alternativami.
2. Evropské firmy se musí zajistit před rizikem kolaterálního cíle. Dokonce i firmy bez přímé expozice vůči DMA (SAP, Spotify) potřebují pochopit, kde je jejich přístup na americký trh strukturálně zranitelný a jaké jsou dostupné záložní plány.
3. Tradiční rámec regulační diplomacie je nyní nedostatečný. Obchodní a technologická rada, společné pracovní skupiny, diplomatické mechanismy budované po desetiletí — ty jsou navrženy pro obchodní spory, které nezahrnují jmenovité uvádění konkrétních firem jako cílů odvetných opatření. Současná dynamika je kvalitativně odlišná.

Co to neznamená

Nelze z toho dovozovat, že regulace EU by měla být opuštěna. Řada dotčených předpisů (GDPR, NIS2, DORA, Cyber Resilience Act) je ve svém obsahu nesporná a americké firmy působící v EU ji obecně akceptují. Spor se koncentruje specificky v DMA a DSA, kde samotná podstata — restrukturalizace tržního chování strážců trhu — je tím, co je politicky citlivé.

Správné uchopení problému: regulace musí být doplněna průmyslovou politikou a architekturou partnerství, má-li být více než jen mechanismem pokut a sporů. Kapitola o rovnováze tuto syntézu rozvíjí.